雨城区培训教育系统保安人员

要继续依靠出口来维持经济增长也已经不可能。

中国人多地少的特点更是加快了这个进程。但在人口很少的农村，提供公共服务有比较大的难度。

在过去的30多年里，中国的工业化史无前例，但城市化则因为很多制度因素（例如户口制度）远远落后于工业化的水平。地方政府关注城市化主要是为了土地。这方面，需要政策实践的创新。（来源：联合早报网） 进入 郑永年 的专栏 进入专题： 城市改革 城乡统筹 。这种情况不能再继续下去，不仅要缩小城乡差异，而且更要城乡整合和一体化。

现在人们开始强调政府提供公共服务的责任。中国的城市化的前提是城市体制改革，而不是简单的扩张。放宽了人民币存贷款利率浮动范围，利率市场化改革迈出了新步伐。

42项鼓励和引导民间投资健康发展的实施细则全部出台，在消除制约民间投资发展的体制机制障碍方面迈出了实质性步伐。垄断行业改革稳步推进，三网融合试点取得积极进展，有关部门向第一阶段12个试点地区发放了双向进入业务许可。公益性文化事业单位改革继续深化，截至2012年10月底，省级党报发行机构基本完成剥离转制，以电视剧为重点的制播分离改革取得积极成效，大部分省(区、市)、地级市和全部县级电台电视台已进行两台合并。文化体制改革全面推进：国有经营性文化单位转企改制基本完成，全国文化系统2103家承担改革任务的国有文艺院团已有2102家完成转企改制、撤销或划转任务。

八、行政体制改革有序开展行政审批制度改革取得新突破，国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试，对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整。七、社会保障制度改革取得新进展社会保障制度体系建设进一步加强，国家发布《社会保障十二五规划纲要》，对推进制度建设、加快城乡社会保障统筹、扩大社会保障覆盖范围等任务作出部署。

义务教育经费保障机制不断完善，全国1.2亿名农村义务教育阶段学生免除了学杂费和教科书费，中西部地区1333万名农村家庭经济困难寄宿生获得资助。有关部门对开展改革试验三年以上的国家综合配套改革试验区试点工作进行总结，提炼具有示范和推广价值的经验。新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险全覆盖工作启动，截至2012年底，城乡居民参保人数达到4.84亿人，其中1.31亿城乡老年居民按月领取养老金，覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立。九、涉外经济体制改革加快推进外汇管理制度改革不断深化，2012年8月1日起，货物贸易外汇管理制度改革扩至全国，简化了贸易进出口收付汇业务办理手续和程序。

2012年3月，国务院批转国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了11个方面的重点改革任务。三、金融体制改革稳步推进人民币汇率市场化改革进一步深化，外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度由千分之五扩大至百分之一，中国外汇交易中心获准开展人民币对日元直接交易。《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》发布，明确了重特大疾病医疗救助工作的目标任务和具体措施。多层次资本市场体系进一步完善，有关部门发布《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》，推进以信息披露为中心的发行制度建设，进一步完善了新股定价机制。

经济发达镇行政管理体制改革试点工作继续深化，13个试点省份全部制定出台改革试点意见，组织实施工作全面展开。一年来，各地区、各部门按照上述决策和部署，把改革放在更加突出的位置，重点领域和关键环节改革取得了新的进展。

有关部门发布《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》，采取措施提升上市公司对股东的回报。郑州商品交易所获准开展玻璃期货交易。

中央企业建设规范董事会工作深入展开，2012年新增10家试点企业，建设规范董事会的中央企业达52家。首批促进科技和金融结合试点工作启动，探索实现科技创新与金融资本的有机结合。上海浦东新区、天津滨海新区等地综合配套改革试点继续向纵深推进。完善促进节能减排的价格政策，北京等7省市获准开展碳排放权交易试点。有关部门和浙江省联合决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点。主要是：一、基本经济制度进一步完善国有经济布局和结构战略性调整继续推进，中国华粮物流集团公司移交国务院国资委管理，中国印刷集团公司划入中国国新控股有限责任公司，由国务院国资委履行出资人职责的中央企业调整为117家。

有关部门发布《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》，将用两年左右的时间，在所有统筹地区范围内开展总额控制工作。国有企业公司制股份制改革稳步推进，中央企业及其所属子企业的公司制股份制改制面已达70%以上。

中小企业服务体系建设稳步推进，《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》修订发布中小企业服务体系建设稳步推进，《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》修订发布。

2012年，全国城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到3.04亿人、5.36亿人、1.5亿人、1.9亿人、1.54亿人;城镇5项社会保险基金收入、支出和累计结余分别达到2.85万亿元、2.21万亿元和3.53万亿元;城乡居民社会养老保险基金的收入、支出和累计结余分别达到1829亿元、1150亿元和2303亿元。有关部门和浙江省联合决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点。

上海浦东新区、天津滨海新区等地综合配套改革试点继续向纵深推进。多层次资本市场体系进一步完善，有关部门发布《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》，推进以信息披露为中心的发行制度建设，进一步完善了新股定价机制。经济发达镇行政管理体制改革试点工作继续深化，13个试点省份全部制定出台改革试点意见，组织实施工作全面展开。《关于开展重特大疾病医疗救助试点工作的意见》发布，明确了重特大疾病医疗救助工作的目标任务和具体措施。

《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》发布，明确了省级以下邮政监管体制改革的主要内容和要求。2012年11月，党的十八大报告提出了两个全面、两个加快，向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令。

中央企业建设规范董事会工作深入展开，2012年新增10家试点企业，建设规范董事会的中央企业达52家。民间投资保持较快增长，占全社会投资的比重达61.4%。

25个省份不同程度地出台了进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试方案。跨境贸易人民币结算业务全面铺开，所有具有进出口经营资格的企业均可开展出口货物贸易人民币结算业务。

五、农村改革扎实推进农村综合改革深入推进，乡镇机构改革基本完成，各地积极探索取消农业税后乡镇政权组织架构的有效形式，初步建立了精干高效的乡镇行政体制。有关部门发布《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》，取消了部分直接投资项下管理环节，简化了现有管理程序，进一步放松了直接投资项下资金运用的限制。580多家出版社、3000多家新华书店、850家电影制作发行放映单位、57家广电系统所属电视剧制作机构、38家党报党刊发行单位等，已全部完成转企改制。一年来，各地区、各部门按照上述决策和部署，把改革放在更加突出的位置，重点领域和关键环节改革取得了新的进展。

义务教育经费保障机制不断完善，全国1.2亿名农村义务教育阶段学生免除了学杂费和教科书费，中西部地区1333万名农村家庭经济困难寄宿生获得资助。《关于县级公立医院综合改革试点的意见》发布，首批311个县(市)公立医院改革试点全面启动。

在广东、广西两省(区)开展的天然气价格形成机制改革试点运行顺利，为全面推进天然气价格市场化改革奠定了坚实基础。放宽了人民币存贷款利率浮动范围，利率市场化改革迈出了新步伐。

国有企业公司制股份制改革稳步推进，中央企业及其所属子企业的公司制股份制改制面已达70%以上。文化体制改革全面推进：国有经营性文化单位转企改制基本完成，全国文化系统2103家承担改革任务的国有文艺院团已有2102家完成转企改制、撤销或划转任务。